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时间:2025-05-31 17:47:30 作者:沈阳市以案说法提升养老领域执法质效 浏览量:78568

  中新网沈阳5月30日电 (李晛)记者30日自沈阳市民政局获悉,该局近日举办了沈阳市养老领域执法业务实操培训会议。

  本次培训采取专家授课和现场教学相结合的模式,分析了全国范围内近期出现的养老机构违法负面典型案例,以案说法,深入浅出,力争讲得透、听得懂、学得会,整体提升沈阳市养老领域执法质效。

沈阳市民政局近日举办了沈阳市养老领域执法业务实操培训会议。(沈阳市民政局供图)

  培训由辽宁省首届法治建设执法领域骨干人才、省级行政执法协调监督工作专家库成员,市民政局公职律师王龙江主讲。会议分析了当前全市养老领域执法面临的形势和存在的问题。当前,沈阳市部分地区执法力量严重不足,对执法工作的重要性认识不足,对养老领域存在的违法违规行为还存在“不愿、不敢、不会、不能”的情形。

  会议针对当前养老领域登记备案、行政检查和行政处罚的上位法律法规规章和相关文件进行了详细解读。一是对六项涉养老业务执法事项的设定依据、执法类型、执法层级逐条分析,对行政处罚自由裁量权中处罚种类、裁量阶次、适用条件进行阐释。二是对行政检查的定义、种类、内容、程序、结果处置等进行说明,并与安全检查作比较,透彻论述了民政部门与其他相关部门在检查中应履行的职责,明确了“查什么,怎么查”的问题。三是对养老机构备案登记要求,以及未登记、未备案的分情形处置进行介绍,提出要把跟踪服务与监督管理相结合。

  会议强调,一要提高执法能力,坚持理论学习与执法实践相统一;二要坚守执法原则,坚持实体公正性和程序正义性相统一;三要遵循执法路径,坚持执法原则性与处事灵活性相统一。

  会议指出,养老服务是一项系统工程、复杂工程、长期工程,涉及多个部门、各个层级。作为养老业务牵头部门,需要依法行政,厘清各部门的职责,分工协作、真抓实干,为推动养老事业和养老产业协同发展营造良好的法治营商环境,从而守住守牢养老领域安全生产和服务质量底线。

图为培训现场。(沈阳市民政局供图)

  当日,沈阳市民政局养老保障和促进监管处、老龄工作处全体人员,以及办公室等局机关处室人员,各区、县(市)民政局养老业务科室负责人和负责执法工作人员50余人参加培训。(完)

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答:预制菜也称预制菜肴,其范围应当兼具预制化和菜肴的特征。一方面,突出工业化预加工特点。预制菜应当具备和符合规模化、标准化、洁净化、规范化食品生产加工特点和要求,更好发挥食品工业化优势作用。企业生产预制菜应当依法取得食品生产许可,符合国家关于预包装食品法律法规和标准有关要求,加强进货查验、过程控制、出厂检验、贮存运输、销售使用全环节的风险管控。考虑到连锁餐饮企业广泛应用中央厨房模式,其自行制作并向自有门店配送的净菜、半成品、成品菜肴,应当符合餐饮食品安全的法律法规和标准要求。中央厨房制作的菜肴,不纳入预制菜范围。另一方面,突出菜肴属性。仅经清洗、去皮、分切等简单加工未经烹制的净菜类食品,属于食用农产品,不属于预制菜。速冻面米食品、方便食品、盒饭、盖浇饭、馒头、糕点、肉夹馍、面包、汉堡、三明治、披萨等主食类产品不属于预制菜。此外,定义中强调加热或熟制后方可食用。加热是指将食品加热到可食用状态的过程,即针对已经预加工熟制的产品在食用前的简单复热。熟制是指经炒、炸、烤、煮、蒸等将食品熟制的过程,即在预加工阶段并未完全熟制,需要彻底熟制后方可食用。不经加热或者熟制就可食用的即食食品,以及可直接食用的蔬菜(水果)沙拉等凉拌菜也不属于预制菜。

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